1. 《如皋市開展未成年人“四項重點工作”專項行動實施方案》政策解讀
      來源: 如皋市 發布時間:2023-06-19 10:40 累計次數: 字體:[ ]

      近日,如皋市政府辦印發《市政府辦公室關于印發〈如皋市開展未成年人“四項重點工作”專項行動實施方案〉的通知》(皋政辦發〔2023〕62號),以下簡稱《實施方案》,現解讀如下:

      一、出臺時間:2023年6月13日

      二、出臺背景

      為深入推進預防未成年人違法犯罪工作,經研究,決定在全市范圍內開展“四失”未成年人專項行動,專項行動包含“重點對象管理、法制宣傳管理、公共場所管理和未成年人犯罪打擊”等四項重點工作,不斷營造有利于未成年人健康成長的良好環境?,F結合我市實際,制定本實施方案。經市政府同意,由市政府辦印發。

      三、指導思想

      堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大及習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示精神,以“依法保護未成年人合法權益、促進未成年人全面發展”為目標,防范和化解各類風險隱患,保護未成年人合法權益,堅決防止沖擊社會道德底線問題的發生。

      四、工作目標

      通過此次專項行動,徹底摸清我市未成年人重點群體的底數,掌握重點未成年人群體權益保護和犯罪預防的基本狀況,分析重點未成年人群體在救助幫扶和違法犯罪方面的特點和原因,有針對性地提出預防措施和政策建議,進一步提高我市未成年人保護和預防違法犯罪工作成效,助推未成年人保護示范縣(市)創建工作。

      五、主要任務

      為深入推進預防未成年人違法犯罪工作,不斷營造有利于未成年人健康成長的良好環境。實施方案通過四項重點工作提出了13個重要任務。

      (一)“‘四失’未成年人重點對象管理”工作

      1.民政局牽頭負責方案制定、統計數據上報,及時掌握工作進度,做好相關協調工作。負責統計不滿18周歲、失去雙親且其他監護人缺失的未成年人。

      2.公安局牽頭負責統計上報7周歲至18周歲“無監護人監管、監護人未有效履行監管責任、監護人監管能力不強、監護人監管不當”的未成年人;重點統計曾有違法犯罪行為的未成年人(含被行政、刑事處罰或未被處理但有兩次及以上除交通事故以外警情的情形)。

      3.教育局牽頭負責統計上報因家庭和本人多方面原因而失學、輟學、棄學的國家義務教育階段的適齡兒童、少年。

      4.建立排查機制:一是建立動態排查機制;二是建立綜合分析機制;三是建立精準救助幫扶機制;四是建立重大事項會商機制。

      (二)“法律宣傳管理”工作

      5.深化推進依法治校。認真貫徹落實《未成年人法治教育大綱》。

      6.加強法治副校長管理。全市中小學校應當配備至少3名法治副校長,建立健全法治副校長聯席會議制度.

      7.加強校園法治文化建設。各鎮(區、街道)至少設立1個南通市級未成年人法治教育基地,各中小學校結合自身場地條件,打造未成年人法治文化陣地,不斷發揮宣傳引導作用.

      8.構建社會普法教育機制。充分運用社會力量開展未成年人普法教育,加強普法志愿隊伍建設.

      9.健全媒體公益普法制度。廣播電視、報紙期刊、互聯網等大眾傳媒須承擔公益普法責任.

      (三)“公共場所管理”工作

      10.對未成年人進入環節重點管控。一是創新科技手段;二是設置禁(限)入警示標示標識;三是加強社會面宣傳。

      11.加大對違法犯罪行為的查處力度。一是部門各司其職;二是加強警示教育。

      12.建立常態化協同管控機制。一是建立聯席會議制度。二是強化聯合執法;三是加強信息共享;四是強化新業態監管。

      (四)“未成年犯罪打擊”工作

      13.加大涉未成年犯罪打擊力度。教育、民政、司法、衛健、婦聯等部門在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨不法侵害危險的情形,應當立即向公安機關報案或舉報。

      原文鏈接:市政府辦公室關于印發《如皋市開展未成年人“四項重點工作”專項行動實施方案》的通知

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