1. 索引號: 014225972/2024-00475 分類: 城鄉建設、環境保護\城鄉建設(含住房)    通知
      發布機構: 政府辦 文號: 皋政辦發〔2024〕8號
      成文日期: 2024-02-01 發布日期: 2024-02-08 有效性: 有效
      名稱: 市政府辦公室關于印發《關于繼續委托鎮人民政府(街道辦事處)行使農村宅基地建房規劃審批權的實施方案》的通知
      市政府辦公室關于印發《關于繼續委托鎮人民政府(街道辦事處)行使農村宅基地建房規劃審批權的實施方案》的通知
      來源: 政府辦 發布時間:2024-02-08 14:54 累計次數: 字體:[ ]

      各鎮(街道)人民政府(辦事處),市各相關部門:

      關于繼續委托鎮人民政府(街道辦事處行使農村宅基地建房規劃審批權的實施方案》已經十八屆市政府第三十一次常務會議討論通過,現予以印發,請遵照執行。

      如皋市人民政府辦公室

                       2024年2月1日

      (此件公開發布)


      關于繼續委托鎮人民政府(街道辦事處)行使農村宅基地建房規劃審批權的實施方案

      為進一步規范農村住房規劃建設行為,引導農民節約利用土地資源,改善農村人居環境,優化村莊風貌,建設美麗宜居鄉村,結合我市實際,現就繼續委托鎮人民政府街道辦事處行使農村宅基地建房規劃審批權工作,制定本實施方案。

      一、委托依據

      根據《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《江蘇省城鄉規劃條例》《南通市行政執法委托規定》市政府關于印發〈如皋市農村住房規劃建設管理辦法(試行)〉的通知》(皋政規〔2019〕7號)《市政府辦公室關于印發〈如皋市農村宅基地和建房(規劃許可)審批流程〉的通知》(皋政辦發〔2020〕121號)等法律法規文件,繼續委托鎮人民政府街道辦事處行使農村宅基地建房規劃審批權。

      二、委托事項和委托期限

      各鎮人民政府(街道辦事處)根據市行政審批局的委托,負責各自轄區內農村宅基地建房的“鄉村建設規劃許可證核發”“建設工程驗線”“建設工程規劃核驗(驗收)。委托期限三年,在委托期間內,法律法規或上級有新規定的從其規定。

      三、工作要求

      (一)各鎮人民政府(街道辦事處)要嚴格落實“三集中三到位”的要求,將受托事項進駐便民服務中心,實行集中對外服務。要嚴格對照《如皋市農村宅基地和建房(規劃許可)審批流程》明確的審批環節和要求,進一步規范審批流程。應統一使用國土空間用途管制上報應用系統和江蘇省規劃用地“一書三證”在線監管系統進行審批、制證,并及時將審批結果報送至市行政審批局備案。

      (二)委托書由市行政審批局負責擬定,內容應當包含委托事項、委托期限、各方權責、信息推送等。各鎮人民政府(街道辦事處)、市行政審批局應當在委托協議簽訂之日起 10 日內,報市委機構編制委員會辦公室、市司法局、市政務服務管理辦公室備案,并通過政府門戶網站、政務服務網或者辦事大廳公示欄、服務窗口等渠道向社會公布。

      (三)各鎮人民政府(街道辦事處)對履行的審批事項的審批內容、過程和結果負責,要及時化解因審批行為產生的矛盾、糾紛和群眾信訪工作,規范做好政府信息公開工作,積極應對行政訴訟和行政復議,承擔因違法或超越權限實施審批所引起的法律責任和后果。因實施委托事項引發行政復議、行政訴訟的,各鎮人民政府(街道辦事處)承擔行政復議、行政訴訟的具體工作,需要行政機關負責人參加聽證或出庭應訴的,由市行政審批局負責。

      四、組織保障

      (一)壓緊壓實責任。各鎮人民政府(街道辦事處)要高度重視農村宅基地建房管理工作,切實履行主體責任,加快工作進程,加大工作力度,盡快明確各工作機構職責。要健全完善跟蹤保障機制,強化審管銜接,做到應批盡批,應管盡管,杜絕出現推諉扯皮、推卸責任現象。要建立完善責任清單,健全問責機制,強化責任考核,嚴格責任追究。要暢通與市行政審批局的溝通銜接,對委托事項前三年實施情況組織“回頭看”,全面檢查整改存在問題。

      (二)配齊配優人員。各鎮人民政府(街道辦事處)要根據工作實際配足配優審批人員,確保審批工作順利開展,負責審批人員應當按照《江蘇省行政執法證件管理辦法》取得執法資格。要建立健全人員培養可持續機制,確保在人員調整時工作不斷線、不掉鏈。要加強業務學習,定期組織審批人員學習相關法律知識和專業知識,要通過個性化的跟班學習、請下來指導檢查等方式,提高學習針對性,提升業務水平。

      (三)加強業務指導。市行政審批局要定期組織業務培訓活動,采取跟班見習、實地指導等方式,提升基層人員業務水平。在政策法規變化調整時,要第一時間傳達新的政策文件精神,確?;鶎尤藛T及時掌握最新信息。要加強對各鎮人民政府(街道辦事處)的跟蹤指導,采取行政執法委托評議考核、案卷評查、統計監測等方式,了解基層承接業務辦理情況,及時解決工作中出現的困難和問題。

      (四)強化監督考核。市委機構編制委員會辦公室、市司法局、市政務服務管理辦公室要加強對委托事項實施情況的協調和監督,密切關注實施過程中出現的情況和問題,并提出意見和建議,委托事項實施情況納入法治政府建設考核。各鎮人民政府(街道辦事處)要強化社會監督,公開權力事項、行權依據、行權標準、承諾期限等信息,并實時公開辦理過程和結果,主動接受社會監督。

      文字解讀:《關于繼續委托鎮人民政府(街道辦事處)行使農村宅基地建房規劃審批權的實施方案》政策解讀

      皋政辦發〔2024〕8號.doc

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